《策勒縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》由策勒縣人民政府辦公室負責(zé)起草。策勒縣人民政府辦公室書面征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)單位,召集群眾代表參加征求意見座談會。根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3096-2008)《關(guān)于組織開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作的通知》(新環(huán)辦大氣〔2023〕54號)等文件,結(jié)合策勒縣實際,制定《策勒縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(以下簡稱“《方案》”),現(xiàn)將有關(guān)情況作如下說明:
一、制定的必須要性和可行性:為切實做好城市噪聲污染防治,保護和改善城市居民正常的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3096-2008)《關(guān)于組織開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作的通知》(新環(huán)辦大氣〔2023〕54號)等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本縣實際,編制了《策勒縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》。
二、制定主要依據(jù):該《方案》依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3096-2008)《關(guān)于組織開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作的通知》(新環(huán)辦大氣〔2023〕54號)而制定,未違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰等具體行政行為。
三、征求意見采納情況:制定該《方案》征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)單位、群眾代表及法律顧問意見,并在策勒縣政府網(wǎng)站公開征求意見7天,均無異議,該《方案》的制定符合行政規(guī)范性文件制定程序要求。
四、集體討論決定情況:2025年1月27日,經(jīng)策勒縣人民政府107次常務(wù)會議研究通過。
五、文件主要內(nèi)容:
所編制的《策勒縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》主要包括九章,分別為:區(qū)劃適用范圍、區(qū)劃期限、區(qū)劃期限、聲環(huán)境功能區(qū)分類和限值、區(qū)劃術(shù)語和定義、功能區(qū)劃分方法、功能區(qū)劃分結(jié)果、加強城市噪聲治理的建議、附則等九個部分。
(一)區(qū)劃適用范圍
新區(qū)劃適用范圍主要限定在中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),以及城東工業(yè)園北側(cè)畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)域。
(二)區(qū)劃期限
新區(qū)劃實施期限時間為2025年~2030年。
(三)區(qū)劃的主要依據(jù)
(1)法律法規(guī);(2)規(guī)范標準;(3)其他依據(jù)。
(四)聲環(huán)境功能區(qū)分類和限值
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)的規(guī)定,聲環(huán)境功能區(qū)按區(qū)域的使用功能特點和環(huán)境質(zhì)量要求,分五種類型。
(五)區(qū)劃術(shù)語和定義
(1)城市、城市規(guī)劃區(qū);(2)鄉(xiāng)村(3)Ⅰ類用地、Ⅱ類用地;(4)交通干線;(5)交通干線邊界線;(6)臨街建筑;(7)區(qū)劃單元;(8)噪聲敏感建筑物。
(六)功能區(qū)劃分方法
聲環(huán)境功能區(qū)劃次序:先對0、1、3類聲功能區(qū)確認劃分,余下區(qū)域劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū),在此基礎(chǔ)上劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)。
(七)功能區(qū)劃分結(jié)果
(1)0類聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果;(2)1類聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果;(3)2類聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果;(4)3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果;(5)4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果。
(八)加強城市噪聲治理的建議
(1)明確噪聲污染防治職責(zé);(2)制定噪聲污染防治規(guī)劃;(3)加強噪聲防治的監(jiān)督管理;(4)加強工業(yè)噪聲污染防治;(5)加強建筑施工噪聲污染防治;(6)加強交通運輸噪聲污染防治;(7)加強社會生活噪聲污染。
(九)附則
(1)“晝間”和“夜間”的時間劃分,將按照新疆維吾爾自治區(qū)作息標準實施,即:晝間8:00~24:00;夜間0:00~8:00。
(2)策勒縣聲環(huán)境功能區(qū)由策勒縣生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)監(jiān)督與管理。
(3)本區(qū)劃方案,經(jīng)策勒縣人民政府批準后實施執(zhí)行。
(4)本方案未盡事宜,參照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)條款執(zhí)行。