各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各企事業(yè)單位，駐策各單位，各人民團(tuán)體：

《策勒縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》已經(jīng)縣人民政府第107次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

               

策勒縣人民政府辦公室

   2025年2月1日

 

 

 

策勒縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

 

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》，依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）等國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定《策勒縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（以下簡稱“區(qū)劃”）。

一、區(qū)劃適用范圍

本次區(qū)劃適用范圍主要為策勒縣主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的區(qū)域和畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)域。

二、區(qū)劃期限

區(qū)劃實(shí)施時(shí)間為2025年～2030年。

三、區(qū)劃的主要依據(jù)

（一）法律法規(guī)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

《中華人民共和國噪聲污染防治法》。

（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）；

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）；

《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640-2012）；

《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）；

《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 22337-2008）；

《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）；

《聲學(xué)環(huán)境噪聲測量方法》（GB3222-94）；

《功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測能力建設(shè)技術(shù)要求（試行）》（總站物字〔2023〕13號）；

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）；

《自然資源部關(guān)于印發(fā)<國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南>的通知》（自然資發(fā)〔2023〕234號）。

（三）其他依據(jù)

《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕144號）；

《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號）；

《“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2023〕1號）；

《關(guān)于加強(qiáng)噪聲監(jiān)測工作的意見》（環(huán)辦監(jiān)測〔2023〕2號）；

《關(guān)于加強(qiáng)噪聲監(jiān)測工作的通知》（新環(huán)辦便函〔2023〕28號）；

《聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作方案》（環(huán)辦便函〔2023〕98號）；

《關(guān)于組織開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作的通知》（新環(huán)辦大氣〔2023〕54號）；

《策勒縣城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》；

《策勒縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。

四、聲環(huán)境功能區(qū)分類和限值

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的規(guī)定，聲環(huán)境功能區(qū)按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，分五種類型：

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型：4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），0-4類區(qū)環(huán)境噪聲限值如表1所示。

表1 聲環(huán)境功能區(qū)分類及環(huán)境噪聲限值

五、功能區(qū)劃分結(jié)果

（一）0類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

本次聲環(huán)境功能區(qū)劃沒有劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)。

（二）1類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

共劃分了2個(gè)1類聲環(huán)境功能區(qū)，見表2。

表2  1類聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況統(tǒng)計(jì)表

（三）2類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

共劃分了5個(gè)2類聲環(huán)境功能區(qū)，見表3。

表3   2類聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況統(tǒng)計(jì)表

（四）3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

共劃分4個(gè)3類聲環(huán)境功能區(qū)，見表4。

表4  3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況統(tǒng)計(jì)表

（五）4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

1.4a類聲環(huán)境功能區(qū)劃分：將中心城區(qū)已建成或在建的1條國道、8條城市主干路、16條城市次干路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為4a類功能區(qū)，以及將策勒縣客運(yùn)站規(guī)劃范圍內(nèi)區(qū)域劃定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)，見表5、表6。

表5  4a類聲環(huán)境功能區(qū)統(tǒng)計(jì)表（主要道路）

表6   4a類功能區(qū)劃分統(tǒng)計(jì)表（客運(yùn)站）

 

將交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)，其距離確定的方法為相鄰區(qū)域?yàn)?/font>1類聲環(huán)境功能區(qū)的距離為55m；

相鄰區(qū)域?yàn)?/font>2類聲環(huán)境功能區(qū)的距離為40m；相鄰區(qū)域?yàn)?/font>3類聲環(huán)境功能區(qū)的距離為25m。還需要滿足的其他要求：

1）劃分4a類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)，當(dāng)臨街建筑相對于路面高于三層樓房以上（含三層），將臨街建筑面向交通干線至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

2）對于高架橋或路面高于周邊地面的道路，其旁邊的臨街建筑只有當(dāng)高于高架橋路面或道路路面三層樓房以上（含三層）時(shí)，才將該臨街建筑面向高架橋或道路一側(cè)至高架橋或道路邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

3）對于臨街建筑之后且位于擬劃定4a類聲環(huán)境功能區(qū)域范圍內(nèi)的建筑，若其高于前排建筑并受交通噪聲直達(dá)聲影響，則高出部分的樓層面向道路一側(cè)執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

4）對于臨街建筑之后且位于擬劃定4a類聲環(huán)境功能區(qū)域范圍內(nèi)因樓房錯(cuò)落設(shè)置原因使其部分樓體探出臨街建筑遮擋，則對于探出部分的樓體應(yīng)按臨街建筑對待，按照1）和2）的方法確定4a類聲環(huán)境功能區(qū)域。

2.4b類功能區(qū)劃分：將南疆鐵路（和若鐵路）兩側(cè)一定范圍內(nèi)區(qū)域和策勒火車站規(guī)劃范圍內(nèi)區(qū)域劃定為4b類功能區(qū)，見表7、8。

表7   4b類聲環(huán)境功能區(qū)統(tǒng)計(jì)表（鐵路）

序號	鐵路名稱	起點(diǎn)～終點(diǎn)
1	南疆鐵路（和若鐵路）	縣域范圍內(nèi)

表8   4b類聲環(huán)境功能區(qū)統(tǒng)計(jì)表（火車站）

序號	火車站名稱	范圍
1	策勒站	火車站規(guī)劃范圍內(nèi)

4b類聲環(huán)境功能區(qū)劃分：鐵路干線邊界外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。其距離確定的原則和方法同4a類聲環(huán)境功能區(qū)一致。若4a類聲功能區(qū)與4b類聲功能區(qū)相鄰或交叉，則按照4b類聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行。

其它規(guī)定：劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)時(shí)，不同的道路和鐵路、不同的路段、同路段的兩側(cè)及道路的同側(cè)其距離可以不統(tǒng)一。交通干線劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)邊界的確定方法：a.地面段公路和城市道路以最外側(cè)非機(jī)動車道路或非混行道路外延為邊界；b.高路基公路和城市道路以最外側(cè)的邊溝或路基邊緣為邊界，沒有輔路的高架公路和城市道路以高架地段面垂直投影的最外側(cè)為邊界；c.高速公路以護(hù)網(wǎng)處為邊界，沒有護(hù)網(wǎng)的按一般公路和城市道路處理；d.城市軌道交通、鐵路（地面段）邊界指軌道交通用地范圍，鐵路以鐵路邊界（即距鐵路外側(cè)軌道中心線30m處）為邊界。

根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十八條，噪聲敏感建筑物是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物，與《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中設(shè)定的1類聲環(huán)境功能區(qū)建筑物功能基本一致。因此本方案認(rèn)為噪聲敏感建筑物集中區(qū)與《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中設(shè)定的1類聲環(huán)境功能區(qū)基本一致，即噪聲敏感建筑物集中區(qū)為本次區(qū)劃所劃定的1類聲環(huán)境功能區(qū)（不含規(guī)劃未建或在建區(qū)域，以及公園綠地、文化廣場、學(xué)校體育場館、社會停車場等非噪聲敏感建筑物）。

六、附則

1、“晝間”和“夜間”的時(shí)間劃分，將按照新疆維吾爾自治區(qū)作息標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，即：晝間8:00~24:00；夜間0:00~8:00。

2、策勒縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分由策勒縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

3、本區(qū)劃于2025年3月5日施行，有效期5年（2025年3月5日至2030年3月4日）。

 

 

 

 

附圖：