發(fā)文機(jī)關(guān)：	策勒縣人民政府辦公室	發(fā)文日期：	2022年5月11號
文 號：	策政辦規(guī)〔2022〕2號	有效性：	2年

 

 

策勒縣公租房管理辦法（試行）

第一章總則

第一條  為加強(qiáng)公租房管理，完善住房保障制度，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營與使用。根據(jù)《自治區(qū)公租房管理辦法（試行）》（新政辦發(fā)〔2019〕124號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。  

第二條公租房的籌集、分配、使用、退出和管理適用本辦法。

第三條住建局負(fù)責(zé)對全縣公租房籌集、修建工作，住房保障辦負(fù)責(zé)本縣公租房分配、使用、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理工作。  

第四條縣保障性住房管理辦公室統(tǒng)一管理全縣公共租賃住房。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位受委托管轄的公共租賃住房按照本《辦法》施行，并建檔造冊，每季度最后一個(gè)月的25日將入住信息及租金報(bào)縣保障性住房管理辦公室，由縣保障性住房管理辦公室按季度將收取的租金上繳縣財(cái)政，不得截留和挪用。  

縣保障性住房管理辦公室要加強(qiáng)對公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

第五條公租房只能出租不得出售，不得違規(guī)轉(zhuǎn)為商品住房或變相用公租房的支持政策發(fā)展商品住房。公租房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得從事其他經(jīng)營活動(dòng)。  

第六條公租房房源通過集中新建、配建、改建、長期租賃（五年以上）等方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持社會力量投資。建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。公租房籌集應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策和《自治區(qū)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（新建標(biāo)002—2012）有關(guān)規(guī)定。  

第七條縣住建局要強(qiáng)化對公租房項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)各參建主體質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，切實(shí)保障公租房質(zhì)量安全。  

第二章  保障對象與保障目標(biāo)

第八條公租房保障對象為住房困難的城鎮(zhèn)低保、低收入家庭，中等偏下收入家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員。將新入職大學(xué)生、引進(jìn)人才、便民警務(wù)站工作人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、有組織轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、家政服務(wù)從業(yè)人員等納入公租房保障范圍，充分發(fā)揮公租房的保障效益。  

第九條符合條件的享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等各類特殊困難家庭，省級以上勞模、全國英模、現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人、計(jì)劃生育失獨(dú)家庭、民族團(tuán)結(jié)模范家庭、見義勇為等人員優(yōu)先納入公租房保障。  

第三章  申請與審核

第十條申請公租房應(yīng)當(dāng)符合以下條件：  

（一）申請人和家庭成員在申請地?zé)o自有住房且未租住公租房；

   （二）在本縣無房的干部職工；  

（三）在本地穩(wěn)定就業(yè)2年以上，并辦理《暫住證》或《居住證》的外來務(wù)工人員。

第十一條公租房申請人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力的個(gè)人，并由駐在單位或轄區(qū)管轄單位進(jìn)行審核。  

第十二條申請人應(yīng)根據(jù)縣保障性住房管理辦公室的規(guī)定向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）提交申請，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。應(yīng)提供以下材料：  

（一）本人申請書；

（二）申請人及家庭成員的戶口本、身份證復(fù)印件；

（三）相關(guān)政策享受證明、證件（如，重度殘疾證、低保證明、重大疾病證明、軍烈屬證件），務(wù)工合同、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（四）策勒縣公租房申請調(diào)查表。

第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位、縣保障性住房管理辦公室要提升公租房申請審核效率。  

第十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。符合申請條件的申請人應(yīng)當(dāng)在申請人轄區(qū)公示，經(jīng)公示無異議，或者異議不成立的，登記為公租房輪候?qū)ο螅⒐_接受社會監(jiān)督；對不符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議，可以向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果電話或書面告知申請人。  

第四章  輪候、分配和租金

第十五條縣保障性住房管理辦公室應(yīng)當(dāng)將公租房房源、參與分配條件、本批次符合條件的輪候?qū)ο螅?/span>應(yīng)在申請人所在轄區(qū)、單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等向社會公示，公示期為7天，接受社會監(jiān)督。對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲耍瑧?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公租房，輪候期一般不超過1年。公租房保障對象可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況在輪候期內(nèi)可申請住房租賃補(bǔ)貼。  

第十六條公租房的分配，要體現(xiàn)嵌入式居住和各民族和諧共居的要求。  

第十七條分配結(jié)果確定后，縣保障性住房管理辦公室應(yīng)當(dāng)與申請人簽訂公租房租賃合同，并積極推行實(shí)施網(wǎng)簽備案。  

公租房租賃期一般不超過5年。租賃合同期滿后，對仍符合申請條件的，可以繼續(xù)續(xù)租，對不再符合申請條件的，縣保障性住房管理辦公室應(yīng)及時(shí)提出清退要求。

第十八條公租房租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：  

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)

備以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公租房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

第十九條因就業(yè)、子女就學(xué)、身體狀況等原因需要調(diào)換公租房的，公租房管理單位應(yīng)支持和調(diào)整，并履行住房變更手續(xù)。  

第二十條公租房入住前，縣保障性住房管理辦公室對承租人進(jìn)行入住前教育，要求承租人對房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備正常使用。  

第二十一條按照《自治區(qū)公租房管理辦法（試行）》，可參照租金公式：公租房月租金＝各縣市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入×公租房租金繳費(fèi)比例，城鎮(zhèn)低保家庭不高于3%，城鎮(zhèn)低收入家庭不高于8%，城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭不高于12%的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，公租房租金標(biāo)準(zhǔn)：  

（一）縣城區(qū)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)。

1.五保戶、鰥寡孤獨(dú)群體、烈士家庭予以免租。

2.低保戶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范家庭（縣級以上的，含縣級）、重度殘疾家庭、慢性重癥人員及特困家庭；按照1元/月/平方米收取租金。

3.軍人家庭、低收入家族（民政部門提供收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核），按照3元/月/平方米收取租金。

4.公益性人員、一般收入家庭、按照4元/月/平方米收取租金。

5.招商引資企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、外來務(wù)工人員家庭，居住5年以下的，按照5元/月/平方米收取租金。居住5年以上的，按照8元/月/平方米收取租金。

6.國家公職人員按照工作年限分類分檔收入租金，其中工作3年以下干部職工按照3元/月/平方米收取租金；工作4年至5年的，按照5元/月/平方米收取租金；工作五年以上的按照7元/月/平方米收取租金。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)。

1.五保戶、鰥寡孤獨(dú)群體、烈士家庭、低保戶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范家族（縣級以上的，含縣級）、重度殘疾家庭、慢性重癥人員及特困家庭予以免租。

2.公益性崗位人員、軍人家庭、一般收入家庭、按照1元/月/平方米收取租金。

3.招商引資企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、外來務(wù)工人員，按照2元/月/平方米收取租金。

4.國家公職人員，山區(qū)四鄉(xiāng)（恰哈鄉(xiāng)、烏魯克薩依鄉(xiāng)、奴爾鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)）按照1元/月/平方米收取租金；平原四鄉(xiāng)鎮(zhèn)（策勒鎮(zhèn)、固拉合瑪鎮(zhèn)、策勒鄉(xiāng)、達(dá)瑪溝鄉(xiāng)）按照2元/月/平方米收取租金。

（三）工業(yè)園區(qū)轄區(qū)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)。

1.五保戶、鰥寡孤獨(dú)群體、烈士家庭、低保戶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范家族（縣級以上的，含縣級）、重度殘疾人員、慢性重癥人員特困家庭予以免租。

2.策勒縣境內(nèi)統(tǒng)一安置至園區(qū)務(wù)工人員按照1元/月/平方米收取租金。

3.招商引資企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、策勒縣域外來務(wù)工人員、國家公職人員，按照3元/月/平方米收取租金。

4.工業(yè)園區(qū)外圍（除蘑菇基地公租房）公租房按照3元/月/平方米收取租金。

（四）公租房項(xiàng)目配套的非住宅資產(chǎn)（如門面房、小區(qū)配套公共用房、車位）對外出租應(yīng)當(dāng)通過公開方式進(jìn)行招租。發(fā)布公開招租信息，確定租賃期限，制定租金起租標(biāo)準(zhǔn)，通過公開競拍方式確定承租對象及承租金額。租金繳納方式、合同簽訂可參照以上公租房住宅規(guī)定執(zhí)行或根據(jù)實(shí)際情況由縣國資委、保障性住房管理辦公室與具體承租方協(xié)商確定。

（五）租金收取嚴(yán)禁現(xiàn)金支付，采用掃碼轉(zhuǎn)賬支付或POS機(jī)刷卡支付，每日下午下班前半小時(shí)收費(fèi)人員與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核對，做到賬實(shí)相符。

各村駐村干部居住的村級公租房，因居住人員性質(zhì)特殊（組織選派）免收租金，不受申請條件限制。

   公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)行定期調(diào)整并向社會公布。  

第二十二條政府投資建設(shè)的公租房租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，繳入國庫，實(shí)行收支兩條線管理，租金收入專項(xiàng)用于償還公積金貸款本息及維修養(yǎng)護(hù)管理等，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公租房租金收入及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。  

第五章  使用和退出

第二十三條公租房的所有權(quán)人或管理人不得改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。承租人不得隨意改造公租房，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。  

第二十四條縣保障性住房管理辦公室應(yīng)定期復(fù)核承租人對公租房的使用和家庭變化情況，維護(hù)承租人合法權(quán)益，對違規(guī)使用公租房或不再符合保障條件的承租人綜合運(yùn)用租金上調(diào)、門禁管控、信用約束、司法追究等多種方式提升退出管理效率。  

第二十五條公租房承租人有下列行為之一的，根據(jù)國家住建部相關(guān)規(guī)定，由縣保障性住房管理辦公室責(zé)令按市場價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案。  

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換承租公租房的；

（二）改變所承租公租房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租的公租房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公租房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

（五）惡意拖欠公租房租金等費(fèi)用長達(dá)6個(gè)月以上的；

（六）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上，閑置公租房的；

（七）合同期滿未申請續(xù)租或經(jīng)審核不再符合保障條件的；

（八）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承的方式獲得其他住房并不再符合公租房配租條件的；

（九）其他違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，縣保障性住房管理辦公室應(yīng)責(zé)令其限期退回。逾期不退回的，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章  監(jiān)督管理

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層組織、縣保障性住房管理辦公室具體承擔(dān)公租房的分配、管理工作，配備滿足工作需要的人員和經(jīng)費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公租房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。  

第二十七條縣保障性住房管理辦公室應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)住房保障領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全信用信息歸集和應(yīng)用制度，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。  

第二十八條縣保障性住房管理辦公室要積極通過政府購買公租房運(yùn)營管理服務(wù)，吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與公租房籌集和運(yùn)營管理，切實(shí)提升公租房運(yùn)營管理專業(yè)化規(guī)范化水平。  

第二十九條縣保障性住房管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公租房運(yùn)營管理的監(jiān)督，設(shè)立公租房使用管理服務(wù)，舉報(bào)投訴電話、信箱等暢通群眾反映訴求的渠道。  

第三十條公租房籌集、分配、運(yùn)營管理實(shí)行屬地管理，納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）工作目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。  

第七章  附則

第三十一條  公租房主管部門及其工作人員在公租房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及申請人、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等違反公租房管理有關(guān)規(guī)定的，按照《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。  

第三十二條  本辦法自2022年7月1日起施行，有效期至2024年6月10日，由策勒縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。原《策勒縣公租房管理辦法（試行）》（策政發(fā)〔2020〕3號）同時(shí)廢止。  

 

  

   

 

附件：策勒縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《策勒縣公租房管理辦法（試行）》的通知