策勒縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020年）

第一章努力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)把握發(fā)展新機遇

“十二五”以來，在策勒縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在對口支援省市的大力支持下，全縣各族人民，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，不斷克服宏觀經(jīng)濟下行、自然災(zāi)害頻發(fā)等不利因素影響，團結(jié)一心、銳意進取，全縣經(jīng)濟總量不斷擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，人民生活水平顯著提高，“十二五”確定的主要發(fā)展目標(biāo)總體完成較好，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展步入基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、效益不斷提高的新階段，為“十三五”時期基本實現(xiàn)小康社會目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

第二章指導(dǎo)思想、基本原則和總體發(fā)展思路

全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞社會長治久安總目標(biāo)，貫徹“一條主線”，堅持“三個引領(lǐng)”，堅持依法治縣、長期建縣總方略，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，開啟“區(qū)域帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、強化基礎(chǔ)、開放創(chuàng)新”強縣之路，確保與全疆同步全面建成小康社會，構(gòu)建富裕、和諧、幸福新策勒。

第三章 統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局

根據(jù)策勒縣生態(tài)功能分區(qū)、環(huán)境承載能力、資源分布特點、土地利用現(xiàn)狀、未來發(fā)展?jié)摿蛧摇⒆灾螀^(qū)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移傾斜導(dǎo)向，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集聚高效、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、集約節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境原則，確定“十三五”時期策勒縣經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略布局。

第四章立足強基固本，爭創(chuàng)平安策勒

緊緊圍繞策勒社會長治久安總目標(biāo)，貫徹落實十八屆五中全會精神，全面推進依法治縣，推進社會治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代夯實基層組織建設(shè)，筑牢思想根基，瞄準(zhǔn)突出問題，實現(xiàn)社會長治久安。

第五章 立足富民強縣，構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展新型工業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強縣域發(fā)展能力。

第六章立足提升各民族人民福祉，全力推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展

積極落實中央和自治區(qū)扶貧工作會議精神，緊緊圍繞“縮小發(fā)展差距，努力實現(xiàn)與全疆同步進入全面小康社會”總目標(biāo)。

第七章立足夯實發(fā)展后勁，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)推進、適度超前”原則，謀劃建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的交通、水利、能源、物流等項目，構(gòu)建功能完善、便捷高效、保障均衡的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第八章立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化

加快推進以人為核心的新型城鄉(xiāng)化建設(shè)，大力實施“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略，科學(xué)合理調(diào)整城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局，有序規(guī)劃拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，不斷提高產(chǎn)業(yè)、人口向城鎮(zhèn)聚集，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能，形成城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

第九章 立足開放發(fā)展，全面推進改革創(chuàng)新

積極探索深化形成以創(chuàng)新促開放、以開放促合作、以合作促發(fā)展的良性互動機制，努力構(gòu)建策勒開放型經(jīng)濟體系，形成對外開放新格局。

第十章 立足可持續(xù)發(fā)展，加強生態(tài)文明建設(shè)

堅持走“兩個可持續(xù)”道路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。全面落實新疆主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，保護和修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，大力推進節(jié)能減排，全面推進污染防治，加強全縣重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

第十一章 立足提升自我發(fā)展能力，全力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

貫徹落實第五次全國對口支援新疆工作會議精神，堅持“五個必須堅持、六個更加注重”援疆原則，探索完善雙方互利共促合作新機制，整合雙方優(yōu)勢資源，形成援策合力，共同推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

第十二章 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障規(guī)劃順利實施

堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的核心作用。堅持黨協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善縣黨委研究經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃、制定重大政策、定期分析經(jīng)濟形勢等推動任務(wù)落實的工作機制，健全完善規(guī)劃保障實施機制，確保中央和自治區(qū)決策部署貫徹實施。