為規(guī)范最低生活保障審核確認工作，根據(jù)《社會救助暫行辦法》、《民政部關于印發(fā)<最低生活保障審核確認辦法>的通知》和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步改革完善社會救助制度的實施意見》及國家和自治區(qū)相關規(guī)定，結(jié)合新疆實際，制定本辦法。

縣級人民政府民政部門負責最低生活保障的審核確認工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責最低生活保障的受理、初審工作。村（居）民委員會協(xié)助做好相關工作。

最低生活保障審核確認權(quán)限下放的地方，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一負責最低生活保障的受理、初審及確認工作，縣級民政部門加強監(jiān)督指導。

縣級以上地方人民政府民政部門應當加強本轄區(qū)內(nèi)最低生活保障審核確認工作的規(guī)范管理和相關服務，促進最低生活保障工作公開、公平、公正。

資格條件

申請最低生活保障以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交書面申請；實施網(wǎng)上申請受理的地方，可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。

共同生活家庭成員的戶籍有下列情況之一的，分別按以下方式辦理：

（一）自治區(qū)內(nèi)共同生活的家庭成員戶籍所在地不在同一縣（市、區(qū)）的，可以由其中一個戶籍所在地與經(jīng)常居住地（離開住所地，連續(xù)居住一年以上的地方，下同）一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請；共同生活的家庭成員戶籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請。

（二）同一縣（市、區(qū)）內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，可以向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。

最低生活保障審核確認、資金發(fā)放等工作由申請受理地縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責，其他有關縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當配合做好相關工作。

有條件的地區(qū)可以有序推進持有居住證人員在居住地申辦最低生活保障。

共同生活的家庭成員申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或其他代理人代為提出申請。委托申請的，應當辦理相應委托手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會在工作中發(fā)現(xiàn)困難家庭可能符合條件，但是未申請低保的，應當主動告知其共同生活的家庭成員相關政策。

共同生活的家庭成員包括：

（一）配偶；

（二）未成年子女；

（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學歷教育的子女；

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系并長期共同居住的人員。

符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：

（一）最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；

（二）最低生活保障邊緣家庭中患有當?shù)赜嘘P部門認定的重特大疾病的人員；

（三）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊人員。

最低生活保障邊緣家庭一般指不符合最低生活保障條件，家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?.5倍，且財產(chǎn)狀況符合相關規(guī)定的家庭。

申請最低生活保障，共同生活家庭成員應當履行以下義務：

（一）按規(guī)定提交相關申請材料；

（二）承諾所提供的信息真實、完整；

（三）履行授權(quán)核對其家庭經(jīng)濟狀況的相關手續(xù)；

（四）積極配合開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應當一次性告知補齊所有規(guī)定材料；可以通過國家或地方政務服務平臺查詢獲取的相關材料，不再要求重復提交。

對于已經(jīng)受理的最低生活保障家庭申請，共同生活家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員或者村（居）民委員會成員有近親屬關系的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當單獨登記備案。

保障標準

城市低保：

分類-A檔-月收入 0-123元以下，低保標準616元。B檔月收入123元以上400元以下，低保標準486元，C檔月收入 400元以上下，低保標準426元.

農(nóng)村低保：

分類-A檔-年收入1322元以下-月收入 110元以下，低保標準（年）5290元，低保標準（月）440.83。B檔-年收入1322元以上3703元以下-月收入 110元以上308元以下，低保標準（年）4650元，低保標準（月）387.5。C檔-年收入3703元以上-月收入 308元以上，低保標準（年）4050元，低保標準（月）337.5。

辦理程序

辦理程序：個人書面申請——家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查（入戶調(diào)查、信息比對公示）——民主評議公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認公示。

家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查

家庭經(jīng)濟狀況指共同生活家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財產(chǎn)。

家庭收入指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入。主要包括：

（一）工資性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得等。

（二）經(jīng)營凈收入。經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務活動所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務業(yè)等經(jīng)營及有償服務活動的收入等。

（三）財產(chǎn)凈收入。財產(chǎn)凈收入指出讓動產(chǎn)和不動產(chǎn)，或?qū)赢a(chǎn)和不動產(chǎn)交由其他機構(gòu)、單位或個人使用并扣除相關費用之后得到的收入，包括儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。

（四）轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國家、機關企事業(yè)單位、社會組織對居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費、離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補助金、賠償收入、接受捐贈（贈送）收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對國家、企事業(yè)單位、社會組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項社會保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。

（五）其他應當計入家庭收入的項目。

下列收入不計入家庭收入：

（一）國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助；

（二）政府發(fā)放的各類社會救助款物；

（三）“十四五”期間，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金；

（四）地（州、市）人民政府（行署）民政部門規(guī)定的其他收入。

對于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病、就學等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時可按規(guī)定適當扣減。

各類家庭收入計算方法：

（一）與用人單位形成勞動關系的，按用人單位證明或者本人工資卡的銀行流水計算：

（二）外出務工且無法提供收入情況的，以務工地區(qū)最低工資標準計算：

（三）常住地靈活就業(yè)的，按本地區(qū)同行業(yè)平均收入計算；難以確定務工地區(qū)的，按常住地最低工資標準計算：

（四）已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的按其就業(yè)收入的30%扣減就業(yè)成本；殘疾人就業(yè)收入，按務工地區(qū)最低工資標準的50%扣減就業(yè)成本；

（五）家中有勞動條件且無正當理由不務工務農(nóng)的，有勞動能力成員的按當?shù)刈畹凸べY標準計算收入；家庭擁有土地（草場、林地）的，按照實際擁有面積，結(jié)合當?shù)厣夏甓绒r(nóng)作物畝產(chǎn)產(chǎn)量和農(nóng)作物價格標準（草場、林地收益），扣除成本后計算收入；養(yǎng)殖業(yè)等收入以本地區(qū)同等養(yǎng)殖品種市場價格與實際出欄數(shù)計算；不能確定實際出欄數(shù)的，以當?shù)赝袠I(yè)去年平均產(chǎn)量計算；未出欄和用于自宰自食的牲畜和家禽不計收入。因發(fā)生突發(fā)事件或自然災害等因素達不到評估標準的，可以根據(jù)實際情況降低標準計算；

（六）財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)租等收入按照雙方簽訂的相關合法有效合同計算；個人不能提供相關合同、協(xié)議的或者租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）價格明顯偏低的，按照當?shù)赝愘Y產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)租的平均價格計算。儲蓄存款利息、有價證券紅利、投資股息紅利、理財收益等可按照金融機構(gòu)提供的信息計算，集體財產(chǎn)收入分紅按集體出具的分配記錄計算；

（七）具有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）關系非共同生活的家庭成員，應當給付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費，按以下方法計算：

1.贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人不與被贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人共同生活的，贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費按照具有法律效力的協(xié)議書、調(diào)解書、判決書等法律文書所規(guī)定的數(shù)據(jù)計算；

2.沒有相關法律文書或者實際發(fā)生數(shù)額與協(xié)議、法律文書規(guī)定的數(shù)額不一致時，實際發(fā)生數(shù)額高于法律文書規(guī)定的，按照憑證數(shù)額計算；低于法律文書規(guī)定的，按照法律文書規(guī)定的數(shù)額計算；

3.法定贍養(yǎng) （撫養(yǎng)、扶養(yǎng)） 人家庭人均收入高于當?shù)啬瓿青l(xiāng)最低生活保障標準2倍的，一般可將其收入高出部分的50％，平均到其應當贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）的每個對象計算。有多個應當盡贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務人的，將各義務人應支付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費合并計算。

（八）因征地、拆遷領取的一次性安置費、經(jīng)濟補償金或生活補償費的計算：

1.因征地領取的一次性安置補償費，扣除領取之日到法定退休年齡期間本人應繳納的基本社會保險費（養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金）后，按家庭人口數(shù)和當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴手鹪路謹傆嬋爰彝ナ杖搿Ｔ诳煞謹偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不納入最低生活保障；

2.因房屋被征收（拆遷）領取的一次性安置補償費，扣除經(jīng)查實確需購買安置住房的部分，其結(jié)余部分按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴屎图彝ト丝谟嬎憧煞謹偟脑聰?shù)，計入家庭收入，在可分攤的月數(shù)內(nèi)，該家庭不納入最低生活保障；

3.領取一次性補償費的家庭，在可分攤的月數(shù)內(nèi)，因病、因災等特殊情況將領取的一次性補償費提前用完，生活確有困難的，可申請最低生活保障。

家庭財產(chǎn)指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。動產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等。不動產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著物。對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認定家庭財產(chǎn)狀況時予以豁免。

有下列情形之一的，原則上不得納入最低生活保障范圍：

（一）家庭人均金融資產(chǎn)（不含貸款）超過當?shù)啬瓿青l(xiāng)低保標準4倍的；單人入保的殘疾人家庭人均金融資產(chǎn)超過當?shù)啬瓿青l(xiāng)低保標準8倍的；

（二）擁有汽車和大型農(nóng)機具的（殘疾人用于功能性補償代步的機動車輛，普通二輪、三輪摩托車除外）；

（三）共同生活的家庭成員有“企業(yè)法人”或工商注冊，并正在從事經(jīng)營活動，或雇傭他人從事經(jīng)營性活動的；

（四）家庭實際生活水平和財產(chǎn)狀況明顯高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩缧沦徺F重首飾、高檔非生活必需品等奢侈性消費的，擁有別墅、高檔裝修住房的；

（五）地（州、市）人民政府（行署）民政部門規(guī)定的其它情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自受理最低生活保障申請之日起3個工作日內(nèi)，啟動家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查工作。調(diào)查可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證或者提請縣級人民政府民政部門開展家庭經(jīng)濟狀況信息核對等方式進行。

共同生活家庭成員經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，經(jīng)常居住地縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當配合開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、動態(tài)管理等相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以在村（居）民委員會協(xié)助下，通過下列方式對申請家庭的經(jīng)濟狀況和實際生活情況予以調(diào)查核實。一般情況下，調(diào)查人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干事、村（居）民委員會工作人員、民政協(xié)理員等人員組成，每組調(diào)查人員不得少于2人。

（一）入戶調(diào)查。調(diào)查人員到申請家庭中了解家庭收入、財產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實際生活情況。入戶調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應當填寫入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員和在場的共同生活家庭成員分別簽字。

（二）鄰里訪問。調(diào)查人員到申請家庭所在村（居）民委員會和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實際生活狀況。

（三）信函索證。調(diào)查人員以信函等方式向相關單位和部門索取有關佐證材料。

（四）其他調(diào)查方式。

發(fā)生重大突發(fā)事件時，前款規(guī)定的入戶調(diào)查、鄰里訪問程序可以采取電話、視頻等非接觸方式進行。

縣級人民政府民政部門應當在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對家庭經(jīng)濟狀況進行信息核對提請后3個工作日內(nèi)，啟動信息核對程序，根據(jù)工作需要，依法依規(guī)查詢共同生活家庭成員的戶籍、納稅記錄、社會保險繳納、不動產(chǎn)登記、市場主體登記、住房公積金繳納、車船登記，以及銀行存款、商業(yè)保險、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等信息。

縣級人民政府民政部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，通過家庭用水、用電、燃氣、通訊等日常生活費用支出，以及是否存在高收費學校就讀（含入托、出國留學）、出國旅游等情況，對家庭經(jīng)濟狀況進行輔助評估。

經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況信息核對，不符合條件的最低生活保障申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當及時告知申請人。

申請人有異議的，應當提供相關佐證材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當組織開展復查。

審核確認

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當派員根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況進行入戶調(diào)查核實具體情況，提出初審意見，并在申請家庭所在村、社區(qū)進行公示。公示期為7天。公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當及時將申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實結(jié)果、初審意見等相關材料報送縣級人民政府民政部門。

公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對申請家庭的經(jīng)濟狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評議。調(diào)查或者民主評議結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當重新提出初審意見，連同申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實結(jié)果等相關材料報送縣級人民政府民政部門。

縣級人民政府民政部門應當自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核實結(jié)果和初審意見等材料后10個工作日內(nèi)，提出審核確認意見，并按照不低于30%的比例入戶抽查。對低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬的低保申請，以及有疑問、有舉報的低保申請，縣級民政部門應全部入戶調(diào)查。

縣級人民政府民政部門經(jīng)審核，對符合條件的申請予以確認同意，同時確定救助金額，發(fā)放最低生活保障證或確認通知書，并從作出確認同意決定之日下月起發(fā)放最低生活保障金。對不符合條件的申請不予確認同意，并應當在作出決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人并說明理由。

最低生活保障審核確認工作應當自受理之日起30個工作日之內(nèi)完成；特殊情況下，可以延長至45個工作日。

第二十七條最低生活保障金可以按照審核確定的申請家庭人均收入與當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实膶嶋H差額計算；也可以根據(jù)申請家庭困難程度和人員情況，采取分檔方式計算。

第二十八條縣級人民政府民政部門應當在最低生活保障家庭所在村、社區(qū)公布最低生活保障申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額等信息。信息公布應當依法保護個人隱私，不得公開無關信息。

最低生活保障金原則上實行社會化發(fā)放，通過銀行、信用社等代理金融機構(gòu)，按月支付到最低生活保障家庭的賬戶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者村（居）民委會相關工作人員代為保管用于領取最低生活保障金的銀行存折或銀行卡的，應當與最低生活保障家庭成員簽訂書面協(xié)議并報縣級人民政府民政部門備案。

對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者實行類別化、差異化救助。實行差額救助的按照當?shù)爻青l(xiāng)低保標準的10%-30%比例增發(fā)救助金，實行分檔救助的根據(jù)救助家庭實際調(diào)高救助檔次。

未經(jīng)申請受理、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、審核確認等程序，不得將任何家庭或者個人直接納入最低生活保障范圍。

管理和監(jiān)督

共同生活的家庭成員無正當理由拒不配合最低生活保障審核確認工作的，縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以終止審核確認程序。

最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對最低生活保障家庭的經(jīng)濟狀況定期核查，并根據(jù)核查情況及時報縣級人民政府民政部門辦理最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。

對短期內(nèi)經(jīng)濟狀況變化不大的最低生活保障家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年核查一次；對收入來源不固定、家庭成員有勞動能力的最低生活保障家庭，每半年核查一次。核查期內(nèi)最低生活保障家庭的經(jīng)濟狀況沒有明顯變化的，不再調(diào)整最低生活保障金額度。

發(fā)生重大突發(fā)事件時，前款規(guī)定的核查期限可以適當延長。

縣級人民政府民政部門作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金決定，應當符合法定事由和規(guī)定程序；決定減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的，應當告知最低生活保障家庭成員并說明理由。

鼓勵具備就業(yè)能力的最低生活保障家庭成員積極就業(yè)。對就業(yè)后家庭人均收入超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实淖畹蜕畋Ｕ霞彝ィh級人民政府民政部門可以給予一定時間的漸退期。

最低生活保障家庭中有就業(yè)能力但未就業(yè)的成員，應當接受人力資源社會保障等有關部門介紹的工作；無正當理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的，縣級人民政府民政部門應當決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。

縣級以上人民政府民政部門應當加強對最低生活保障審核確認工作的監(jiān)督檢查，完善相關的監(jiān)督檢查制度。

縣級以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當公開社會救助服務熱線，受理咨詢、舉報和投訴，接受社會和群眾對最低生活保障審核確認工作的監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對接到的實名舉報，應當逐一核查，并及時向舉報人反饋核查處理結(jié)果。

申請或者已經(jīng)獲得最低生活保障的家庭成員對于民政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

從事最低生活保障工作的人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等行為的，應當依法依規(guī)追究相關責任。對秉持公心、履職盡責但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的，依法依規(guī)免于問責。

特困供養(yǎng)

資格條件

特困人員認定的標準主要為：城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人或已滿16周歲但仍在全日制學校就讀的人員。以上人員同時滿足“三無”條件：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

政策標準

2022年城市特困人員-集中分散特困人員1035元。

農(nóng)村特困人員-集中特困人員1035元,分散特困人員690元。

辦理程序

1.個人申請。由城鄉(xiāng)居民本人或者受委托人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。本人申請有困難的，可以由村(社區(qū))民委員會代為提出申請。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出審批意見。

3.縣級審批。縣民政部門在采取核查等方式后作出審批決定。

臨時救助

一、政策依據(jù)：

1、《關于進一步加強和改進臨時救助工作的實施意見》；

2、《關于進一步加強和改進臨時救助工作的實施意見》

二、資格條件：

（一）救助對象范圍。根據(jù)困難情形，臨時救助對象分為急難型、支出型救助對象和其他特殊困難對象。臨時救助不針對特定人群、身份，只確定是否發(fā)生突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。

1、急難型救助對象主要指遭遇以下情形導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人：

（1）因火災、交通事故、溺水等意外事件；

（2）因家庭成員突發(fā)重大疾病；

（3）因其他特殊困難等。

2、支出型救助對象主要包括因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力的，導致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的下列人群：

(1)最低生活保障家庭；

(2)特困人員；

(3)建檔立卡貧困家庭；

(4)城市低收入家庭；

(5)支出型貧困家庭。

3、其他特殊困難對象。

三、救助標準

1、當年累計臨時救助金額不得超過當?shù)禺斈暝鲁鞘械捅藴实?2倍。對遭遇特別重大困難、造成剛性支出遠超家庭或個人承受能力特殊困難人員給予特別救助，特別救助金額可由縣級民政部門采取“一事一議”辦法研究決定。

2、臨時救助按實際遭受困難人數(shù)確定。對于同一困難情形，同一救助對象同時符合多種救助對象條件的，按就高不就低原則予以救助。

四、辦理流程

辦理程序：個人書面申請--鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理、審核(審批)--縣民政部門審批。