2024年述法報告

縣委副書記、縣長   阿布都海拜爾·阿布都拉

一、履職情況

（一）以身作則，樹立法治思維。始終將學(xué)習(xí)貫穿全年工作生活中，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常學(xué)法、定期考法制度，落實政府常務(wù)會議學(xué)法，帶頭參加自治區(qū)法治講堂·逢九必講，組織召開政府黨組專題學(xué)習(xí)會議，將習(xí)近平法治思想、憲法、行政法規(guī)作為政府黨組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，法治觀念進(jìn)一步樹牢，提高了政策理論水平和解決處理復(fù)雜問題的能力。

（二）依法履職，推進(jìn)依法行政。一是堅決扛起責(zé)任。切實履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，把法治政府建設(shè)放在策勒工作大局統(tǒng)籌謀劃，把政府行為全面納入法治軌道，做到年初有計劃、年中有指導(dǎo)、年終有考核。黨政機(jī)關(guān)法律顧問做到全覆蓋，外聘法律顧問為全縣所有部門單位提供法律服務(wù)，有效提高重大事項的決策效率和規(guī)范化水平。二是親自協(xié)調(diào)推動。聽取法治建設(shè)工作情況匯報，親自謀劃推動法治政府建設(shè)，組織政府系統(tǒng)開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)，親自培訓(xùn)，原文領(lǐng)學(xué)、解讀《信訪工作條例》，開展法治專題培訓(xùn)，開展法治建設(shè)觀摩推進(jìn)會，打造優(yōu)化營商環(huán)境、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、重大行政決策程序、行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理法治建設(shè)示范點位。三是嚴(yán)格依法辦事。深化行政復(fù)議體制改革，成立了行政復(fù)議委員會，妥善化解復(fù)議申請。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，對外公布44個制定主體，開展文件清理2次。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅持依法公開。政府及政府部門的年度法治建設(shè)工作報告全部對外公開，15個重點執(zhí)法部門不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強(qiáng)制措施四張清單和自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、年度涉企“綜合查一次清單”已通過政府門戶網(wǎng)站或微信公眾號向社會公開。二是深入開展自查。對水利、交通、市場重點執(zhí)法部門案卷進(jìn)行了評查，發(fā)現(xiàn)糾正40余條問題。推進(jìn)信用體系建設(shè)，開展法治督察，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，努力將職責(zé)清單、問題清單轉(zhuǎn)化為成效清單。加強(qiáng)執(zhí)法人員監(jiān)督，收回注銷調(diào)離、退休執(zhí)法人的執(zhí)法證件；組織執(zhí)法部門到縣人民法院參加地區(qū)中院網(wǎng)絡(luò)庭審旁聽活動。

二、下一步工作

2025年是黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》收官之年，驗收之年。我們將圍繞《實施方案》確定的重點工作和時間節(jié)點，全面開展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，完善相關(guān)檔案材料。按照地委、行署關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下落實好法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，為打造成色更足、質(zhì)量更高、服務(wù)更優(yōu)的法治策勒而努力奮斗。

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，保證政令暢通、法治統(tǒng)一。各部門要嚴(yán)格落實規(guī)范性文件評估論證、公開征求意見、合法性審查、集體研究、向社會公布等程序，杜絕違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件出臺。加強(qiáng)備案審查，各部門制定的規(guī)范性文件及時向縣人民政府報備，做到有件必備，有備必審，有錯必糾。定期開展規(guī)范性文件清理，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

2.落實重大行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定和決策公布程序要求，提高決策質(zhì)量和效率，避免行政決策的違法性、盲目性、隨意性，減少行政決策失誤。

3.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。有效規(guī)范行政許可、行政處罰等行為，糾正濫用行政自由裁量權(quán)，因人施法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法，徇情枉法，以權(quán)謀私等問題，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

4.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實案卷評查制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋粡?qiáng)化信息公開，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站平臺作用，規(guī)范信息公開方式，深化公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，讓群眾知情、參與和監(jiān)督，方便群眾辦事，努力打造陽光政府、透明政府、誠信政府、服務(wù)政府。