根據(jù)工作安排,現(xiàn)將策勒縣住建局2024年以來(lái)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)發(fā)揮好法治建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)。一是建立職責(zé)清單。策勒縣住建局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任,及時(shí)梳理本單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)并建立責(zé)任清單共53項(xiàng),其中黨組書記七個(gè)方面24項(xiàng),局長(zhǎng)八個(gè)方面29項(xiàng)。二是及時(shí)開(kāi)好述法工作會(huì)議。2024年1月,局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)法治政府建設(shè)工作部署會(huì)議,會(huì)上對(duì)開(kāi)好2024年單位班子成員述法工作進(jìn)行了安排,并于3月召開(kāi)述法工作會(huì)議,局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)取班子員上年度履行法治政府建設(shè)責(zé)任情況和對(duì)本年度履法治政府建設(shè)工作思路,并對(duì)黨組班子履行好法治政府建設(shè)提出了工作要求。
(二)規(guī)范重大行政決策制度。一是建立行政決策事項(xiàng)清單。我局及時(shí)梳理本單位重大行政決策事項(xiàng)并建立重大行政決策事項(xiàng)清單,進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序,提高決策質(zhì)量和效率。經(jīng)梳理,策勒縣住建局共有重大行政決策事項(xiàng)11項(xiàng)。二是遵循依法決策原則。策勒縣住建局嚴(yán)格遵守法定權(quán)限,依法對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保證了重大事項(xiàng)決策的合法合規(guī)。
(三)健全行政執(zhí)法體制機(jī)制。一是及時(shí)更新完善權(quán)責(zé)清單。按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作有關(guān)要求,在策勒縣委編辦的指導(dǎo)下,新增行政許可事項(xiàng)6項(xiàng),取消行政處罰1項(xiàng),目前共有權(quán)責(zé)事項(xiàng)343項(xiàng),其中行政許可27項(xiàng),行政處罰296項(xiàng),其他行政權(quán)力20項(xiàng)。二是健全行政執(zhí)法隊(duì)伍。策勒縣住建局組織2名新調(diào)入行政執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員加強(qiáng)行政法規(guī)的學(xué)習(xí),并及時(shí)申報(bào)考取行政執(zhí)法證,目前2名執(zhí)法人員已全部通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,具備行政執(zhí)法資格,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)策勒縣住建領(lǐng)域行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);三是及時(shí)下放行政執(zhí)法權(quán)。根據(jù)行政執(zhí)法權(quán)力下放工作要求,向策勒鎮(zhèn)、固拉哈瑪鎮(zhèn)下放行政執(zhí)法權(quán)8項(xiàng),向其他鄉(xiāng)下放行政執(zhí)法權(quán)4項(xiàng),2024年4月,在策勒縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開(kāi)展行業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第379號(hào))、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號(hào))等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn),幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。在指導(dǎo)培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰案卷整理指南(試行)》進(jìn)行了講解,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理行政案卷的能力。四是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度。為進(jìn)一步規(guī)范策勒縣建筑市場(chǎng)管理,策勒縣住建局立足工作實(shí)際,深入推進(jìn)策勒縣建筑行業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打法建筑領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,2024年以來(lái)共查處住建領(lǐng)域違法案件6起,同比下降14.29%。
(五)堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度。上年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告已通過(guò)策勒縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行了公示。同時(shí)及時(shí)與地區(qū)住建部門進(jìn)行溝通對(duì)接,結(jié)合策勒縣住建局行政執(zhí)法工作實(shí)際,制定完善了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、涉企“綜合查一次”事項(xiàng)清單,已全部在人民政府網(wǎng)公示。
(六)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。策勒縣大力推進(jìn)以工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式”服務(wù)為主要內(nèi)容的建設(shè)體系,緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化放管服改革工作目標(biāo),不斷推進(jìn)“網(wǎng)上服務(wù)”政務(wù)服務(wù)建設(shè),打造工程建設(shè)審批制度改革新模式。一是建強(qiáng)組織保障。策勒縣住建局牽頭成立了策勒縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作中承擔(dān)的工作任務(wù),各部門之間形成了上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成了強(qiáng)有力的組織保障,為有序推進(jìn)策勒縣建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作奠定了良好的組織保障。二是優(yōu)化審批流程。策勒縣制定了《策勒縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》,配套制定了《策勒縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理服務(wù)事項(xiàng)清單》,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提升審批效率,全面落實(shí)“清、減、降”要求,優(yōu)化完善審批流程。三是提高服務(wù)質(zhì)量。策勒縣全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理、綜合服務(wù)”,強(qiáng)化一網(wǎng)通辦、在線申報(bào)、不見(jiàn)面審批、無(wú)紙化審批,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目單位申報(bào),窗口人員預(yù)審,邊補(bǔ)辦邊受理,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。
(七)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。制定“三項(xiàng)制度”工作機(jī)制,將推行“三項(xiàng)制度”作為規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)法治政府建設(shè)的重要舉措。及時(shí)公示行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單和行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法流程圖等內(nèi)容。對(duì)重大行政執(zhí)法案件進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,對(duì)辦理程序是否合法、規(guī)范、及時(shí)等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保辦案程序合法。召開(kāi)黨組會(huì)議,對(duì)1起違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的行政執(zhí)法案件進(jìn)行集體研究把關(guān),確保案件的合法性。
二、存在的問(wèn)題
(一)行政執(zhí)法水平有待提高。對(duì)行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)理解不夠深入,運(yùn)用掌握還不夠到位,單位行政執(zhí)法人員對(duì)住建領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握還不夠熟練,在具體問(wèn)題的處理上還存在一定缺陷,統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法的水平有待進(jìn)一步提高。
(二)執(zhí)法卷宗歸檔標(biāo)準(zhǔn)有待提高。我單位行政執(zhí)法人員在整理在行政執(zhí)法卷宗時(shí)不同程度存在一定的問(wèn)題,充分反映出我單位行政執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法案卷整理歸檔相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)掌握還不夠深入,歸檔標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及本領(lǐng)域行業(yè)法規(guī)列入必修課,通過(guò)組織集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式提升本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。將住建領(lǐng)域行政執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)納入單位行政執(zhí)法人員法律法規(guī)測(cè)試內(nèi)容,不斷提高行政執(zhí)法人員對(duì)行業(yè)法律法規(guī)的掌握。
(二)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)行政處罰和行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度及書都是固定的制度,加強(qiáng)與地區(qū)住建部門和縣司法部門的溝通對(duì)接,不斷規(guī)范執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn),提高案卷質(zhì)量。
策勒縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年11月28日