各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

過(guò)去一年，在自治區(qū)黨委、地委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念和新時(shí)代黨的治疆方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十二次、十三次全會(huì)精神，按照地委、縣委工作部署，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)勢(shì)頭良好。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.5%。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)推動(dòng)“五位一體”法治建設(shè)，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、重大行政決策等得到有效落實(shí)。深化推進(jìn)“八五”普法，群眾法律意識(shí)不斷提升，普法工作受到司法部、全國(guó)普法辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，解決信訪問(wèn)題及各類(lèi)訴求1.26萬(wàn)條。堅(jiān)持人民至上、生命至上，保障地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查整治，技防設(shè)施安裝使用率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故零發(fā)生。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽檢，確保食品藥品領(lǐng)域安全。

深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆，開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)·文化進(jìn)萬(wàn)家”“和美杯”“村晚”等各類(lèi)主題文體活動(dòng)254場(chǎng)次，惠及群眾8.37萬(wàn)人次，縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化陣地免費(fèi)開(kāi)放，群眾文化生活不斷豐富。組織3600余名干部群眾學(xué)生去內(nèi)地參觀研學(xué)、見(jiàn)世面、交朋友。

切實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資43.29億元，爭(zhēng)取天津援疆資金2.4億余元。加快推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展，組建成立礦業(yè)專(zhuān)班，加大找礦力度。“兩路”戰(zhàn)略南部連接線正式列入自治區(qū)省道規(guī)劃網(wǎng)，項(xiàng)目前期穩(wěn)步推進(jìn)。昆侖機(jī)場(chǎng)開(kāi)始招標(biāo)，昆侖水庫(kù)順利截流，算力中心、80萬(wàn)千瓦光伏、14.32萬(wàn)畝防沙治沙鎖邊工程落地實(shí)施，建成和田金玉110千伏輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程等一批重點(diǎn)工程，集中力量做成了一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的項(xiàng)目。

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，土地碎片化治理1.36萬(wàn)畝，新增耕地3657.6畝。糧食產(chǎn)量16.85萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.56%，小麥、玉米單產(chǎn)分別增加37.66公斤、24.27公斤。特色林果提質(zhì)增效，林果掛果面積34.41萬(wàn)畝、產(chǎn)量8.74萬(wàn)噸，建設(shè)林果示范園37個(gè)，品種改良嫁接37.79萬(wàn)株，嫁接仙棗6600余畝27萬(wàn)余株。種植特色經(jīng)濟(jì)作物14.01萬(wàn)畝、產(chǎn)量10.25萬(wàn)噸。推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。落實(shí)自治區(qū)“牧九條”措施，牲畜存欄84.27萬(wàn)頭（只），建設(shè)2個(gè)“千頭牛村”、9個(gè)“萬(wàn)只羊村”。策勒黑羊、昆侖肉羊、昆侖牦牛、昆侖香豬、昆侖雪蟹等品牌已走出策勒。新型工業(yè)持續(xù)發(fā)展，打造紡織服裝材料產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)紡織和印染等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條閉環(huán)發(fā)展。培育“小升規(guī)”2家，“個(gè)轉(zhuǎn)企”16家，工業(yè)企業(yè)增加到113家。國(guó)家有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2家，科技型中小企業(yè)8家。工業(yè)園區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，圍繞“一線三區(qū)”持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，新疆昆侖山景區(qū)通過(guò)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)，成功舉辦“5·19中國(guó)旅游日”“放歌中國(guó)·策馬昆侖”、地區(qū)青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，累計(jì)接待游客165.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40.16%，旅游消費(fèi)9.4億元，同比增長(zhǎng)183.65%。

統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，污水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)、供熱管網(wǎng)改造、燃?xì)夤艿览匣隆⒗吓f小區(qū)改造、市政道路提升改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目全面收尾。新建4G、5G基站142個(gè)，3個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目交付使用，燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新改建農(nóng)村公路84.33公里，危橋改造9座，開(kāi)通策勒津和公交1號(hào)線。鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力，投入銜接資金4.4億元，實(shí)施項(xiàng)目58個(gè)，扶貧光伏電站收益1897.59萬(wàn)元。團(tuán)結(jié)新村建設(shè)成自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村，策勒鎮(zhèn)津南新村納入自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)名錄。完成75名科技特派員、12名三區(qū)科技人才選派任務(wù)，開(kāi)展服務(wù)培訓(xùn)1288場(chǎng)次，解決449項(xiàng)技術(shù)難題，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。

強(qiáng)化服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)530項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、99個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”、73個(gè)事項(xiàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸”辦理，網(wǎng)上辦結(jié)事項(xiàng)1.34萬(wàn)件。新增登記市場(chǎng)主體1588個(gè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，服務(wù)能力進(jìn)一步提升。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。招商落地企業(yè)47家，到位資金32.14億元。激發(fā)消費(fèi)潛力，兌現(xiàn)“兩新”消費(fèi)補(bǔ)貼121.5萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)503萬(wàn)元。電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.66億元，發(fā)揮援疆、定點(diǎn)幫扶優(yōu)勢(shì)，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品1.15億元。

堅(jiān)持生態(tài)為先，環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，編制生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃，完成防沙治沙22萬(wàn)畝，完成33公里空白區(qū)鎖邊“合龍”，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)139天，同比提高6.9%。構(gòu)建策勒水網(wǎng)主骨架，提升水資源調(diào)蓄能力，加強(qiáng)微咸水利用，推進(jìn)高效節(jié)水，完成農(nóng)業(yè)灌溉336.54萬(wàn)畝次，促進(jìn)洪水資源化，引洪灌溉4.23萬(wàn)畝，完成106處122公里臨時(shí)防洪工程，防汛抗旱能力顯著增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，巡河3187次2.29萬(wàn)公里、巡林3456次。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，受益5308戶1.8萬(wàn)人。未發(fā)生土壤污染地塊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)、疑似污染地塊情況。

我們持續(xù)鞏固基礎(chǔ)教育，提質(zhì)培優(yōu)職業(yè)教育，資助大學(xué)生5238人1692.36萬(wàn)元。自治區(qū)人民醫(yī)院策勒醫(yī)院新院區(qū)投入運(yùn)行，10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被自治區(qū)命名為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，5家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。免費(fèi)體檢14.42萬(wàn)人、篩查結(jié)核病10.49萬(wàn)人、檢查宮頸癌6900人，開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，縣財(cái)政補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)74.95萬(wàn)元。健全社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)1119名80歲以上老人免費(fèi)服務(wù)，為2—4歲幼兒提供605個(gè)托位。十件民生實(shí)事全部完成，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)政府各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，落實(shí)“第一議題”、閉環(huán)學(xué)習(xí)和常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案67件。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的監(jiān)督管理。以超常規(guī)舉措深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，解決群眾急難愁盼問(wèn)題353件，辦成具體實(shí)事197件。深入貫徹《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)四下基層，工作質(zhì)效顯著提升。守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子要求，從嚴(yán)控制一般性支出。

統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、檔案、供銷(xiāo)、國(guó)防動(dòng)員、機(jī)關(guān)事務(wù)、政策研究、雙擁等工作取得新成績(jī)，科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、老齡、婦聯(lián)、紅十字、慈善、僑務(wù)和關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

各位代表！奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、關(guān)心厚愛(ài)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是地委、縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)的結(jié)果，是天津市、國(guó)家民航局及各廳局無(wú)私奉獻(xiàn)、全面幫扶的結(jié)果，是全縣各族干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。

在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾、向各級(jí)駐村工作隊(duì)、援疆干部、駐策部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持策勒的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，策勒的發(fā)展與黨中央的要求和全縣人民的期望還有很大差距，需要我們承壓前行、克難奮進(jìn)。長(zhǎng)治久安任重道遠(yuǎn)，基層治理能力不足。中華民族共同體意識(shí)到戶到人到思想還極為欠缺。基礎(chǔ)差、底子薄，資源優(yōu)勢(shì)和通道優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和群眾增收，穩(wěn)中求進(jìn)的“進(jìn)”還處在低級(jí)階段。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還很脆弱。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍崗位不適應(yīng)的問(wèn)題還很突出，干部想事、干事、成事的勁頭還不足。策勒縣政治生態(tài)還不能滿足改革發(fā)展穩(wěn)定需要。

我們一定正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持底線思維和極限思維，采取有力措施，以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，集中精力辦好策勒的事。

二、2025年的主要工作、目標(biāo)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過(guò)渡期驗(yàn)收之年，是自治區(qū)成立70周年，做好各項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。

2025年縣政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十二次、十三次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆五次全會(huì)和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念和新時(shí)代黨的治疆方略，把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開(kāi)放和安全，堅(jiān)持“敢想敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，緊貼民生、凝聚人心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

（一）抓安全防風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革效果，提升基層執(zhí)法能力和水平。深化法治教育“日周月季年”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)戶戶有法律明白人，每個(gè)聯(lián)戶至少有1個(gè)法治示范戶，增強(qiáng)全民法治觀念。做好“八五”普法驗(yàn)收工作。有力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決防止重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏止各類(lèi)新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥有序化解政府債務(wù)。依法依規(guī)清理拖欠企業(yè)賬款。加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)“三保”機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化食品、藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障舌尖上的安全和人民群眾身體健康。

（二）抓團(tuán)結(jié)促和諧。鑄牢中華民族共同體意識(shí)。用好“三館一寺一人一站一山一城”等資源，講好鑄牢中華民族共同體意識(shí)策勒故事。深化“中華民族一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，推進(jìn)“各民族人人融合”。落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十一進(jìn)”機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆。開(kāi)放“中華情·津和情”文化館、體育綜合體，爭(zhēng)取項(xiàng)目改造提升影劇院，開(kāi)展各類(lèi)文藝下鄉(xiāng)演出活動(dòng)196場(chǎng)次，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。加大達(dá)瑪溝佛教遺址群、丹丹烏里克遺址、圓沙古城、阿薩古城等文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，做好昆侖山歌收集整理和非遺申報(bào)。

（三）穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)動(dòng)能。做好“十四五”收尾，聚焦“十五五”開(kāi)局。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資的主要抓手，大力提振消費(fèi)，提高投資效益，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。全力以赴抓項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券和超長(zhǎng)期特別國(guó)債投資導(dǎo)向，抓住“兩重”政策機(jī)遇，高水平、高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，鼓勵(lì)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè)。昆侖機(jī)場(chǎng)年底前如期建成投運(yùn)，推進(jìn)昆侖水庫(kù)、95萬(wàn)千瓦光伏治沙、算力中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新改建配農(nóng)網(wǎng)工程130.75公里。投資2.56億元實(shí)施對(duì)口援疆項(xiàng)目23個(gè)，堅(jiān)持將80%以上項(xiàng)目資金向民生領(lǐng)域傾斜。多措并舉擴(kuò)投資。落實(shí)策勒縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。“在家面壁，不如出去碰壁”，創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持招商不避仇、招商不避親，全民招商、上門(mén)招商，推動(dòng)基金招商、國(guó)企招商、委托招商等，舉辦高水平招商活動(dòng)，全年力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目不少于25個(gè)，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)3家、就業(yè)不少于300人。千方百計(jì)提消費(fèi)。用好國(guó)家“兩新”消費(fèi)政策，推動(dòng)線上線下聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)，宣傳使用“京東、天貓”等APP本地電子消費(fèi)券，精準(zhǔn)落實(shí)以舊換新等促消費(fèi)政策。大力培育和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等，精心辦好各類(lèi)文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)，集聚更多人氣、吸引更多消費(fèi)，力爭(zhēng)游客接待量、旅游綜合收入“雙增長(zhǎng)”。

（四）揚(yáng)特色優(yōu)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化“鏈?zhǔn)剿季S”，積極融入自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”、地區(qū)“8+2+30”產(chǎn)業(yè)體系，培育打造“九大產(chǎn)業(yè)”，全力打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群。加快培育兩大支柱產(chǎn)業(yè)。把文化旅游業(yè)和能源礦產(chǎn)業(yè)培育為全縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游富民、礦業(yè)富縣。加快礦產(chǎn)資源調(diào)查勘查、開(kāi)發(fā)利用，爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。深化礦業(yè)權(quán)出讓登記改革。圍繞新疆昆侖山景區(qū)、達(dá)瑪溝佛教文化遺址、沙海玉湖等旅游資源，唱響“昆侖山”品牌，加快新疆昆侖山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保國(guó)家5A級(jí)景區(qū)成功創(chuàng)建。以達(dá)瑪溝佛教文化遺址為依托，謀劃佛源景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建條件。推動(dòng)沙海玉湖景區(qū)4A級(jí)創(chuàng)建。延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條。在補(bǔ)全紡織產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，發(fā)揮印染一體項(xiàng)目、服裝配飾企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，再引進(jìn)一批聚集效應(yīng)好的紡織上下游企業(yè)落地策勒，打造策勒紡織產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)引進(jìn)紅棗、石榴、核桃、中草藥等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈主企業(yè)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)設(shè)立為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，編制好紡織產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、陸港物流園發(fā)展規(guī)劃，規(guī)上企業(yè)達(dá)到15家，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。用科技為產(chǎn)業(yè)賦能。嚴(yán)格落實(shí)“七項(xiàng)行動(dòng)”強(qiáng)基礎(chǔ)、“十項(xiàng)工程”強(qiáng)支撐戰(zhàn)略部署，申報(bào)自治區(qū)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)以上，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家以上，培育科技型中小企業(yè)入庫(kù)15家以上。利用175萬(wàn)畝光伏用地和光伏、風(fēng)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)集群規(guī)模化發(fā)展，全力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)、智能的綠色工業(yè)體系。

（五）抓統(tǒng)籌提品質(zhì)。深入實(shí)施以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)要素互補(bǔ)、設(shè)施互通、發(fā)展互融。保障國(guó)家糧食安全。堅(jiān)持穩(wěn)面積、提品質(zhì)、增單產(chǎn)，堅(jiān)決守住43萬(wàn)畝耕地紅線，種糧面積28萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量16萬(wàn)噸以上。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，加大土地流轉(zhuǎn)力度，開(kāi)展土地碎片化治理1.65萬(wàn)畝，抓好鹽堿地綜合改造利用，積極爭(zhēng)取新增機(jī)動(dòng)用水用地3.8萬(wàn)畝。加強(qiáng)16.84萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)。聚力鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“228”工作機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用好“牧九條”措施，深入實(shí)施畜牧業(yè)振興行動(dòng)，做優(yōu)特色品牌，牲畜存欄達(dá)到85萬(wàn)頭（只）。改造提升林果業(yè)，發(fā)展紅棗、仙棗、石榴、蟠桃等特色林果業(yè)，向品種、技術(shù)、管理要效益。林果掛果面積穩(wěn)定在39.43萬(wàn)畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在8萬(wàn)噸左右。鼓勵(lì)發(fā)展村辦企業(yè)、合作社，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)群眾增收致富內(nèi)生動(dòng)力。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改建農(nóng)村公路62公里，道路修復(fù)養(yǎng)護(hù)7萬(wàn)平方米。努力把廣大鄉(xiāng)村建設(shè)成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、產(chǎn)城融合，推進(jìn)以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快老城區(qū)升級(jí)改造，與工業(yè)園區(qū)連片發(fā)展，推進(jìn)沙海玉湖新城、烏魯克薩依游客集散中心、固拉合瑪小城鎮(zhèn)、達(dá)瑪溝開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，新建5G基站123座，推動(dòng)服務(wù)資源向基層延伸覆蓋。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法權(quán)益，吸引更多外來(lái)人口到策勒創(chuàng)業(yè)經(jīng)商、定居生活。

（六）強(qiáng)服務(wù)優(yōu)生態(tài)。堅(jiān)持人民至上，賦予經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多的政治意義，推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及民生，讓各族群眾過(guò)上更好的日子。全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果。推進(jìn)實(shí)施“三北”工程、塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)工程等重大生態(tài)修復(fù)工程。開(kāi)展防沙治沙38.84萬(wàn)畝，穩(wěn)步推進(jìn)“生態(tài)屏障、綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)，空氣優(yōu)良天數(shù)占比38%以上。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和污染防治。圍繞“增水調(diào)水蓄水節(jié)水”，爭(zhēng)取更多用水指標(biāo)，利用好9處2065萬(wàn)立方米淺層水，洪水資源化4600萬(wàn)立方米以上，推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，推廣整村整鄉(xiāng)節(jié)水建設(shè)，試點(diǎn)開(kāi)展水指標(biāo)交易，提升水資源節(jié)約集約高效利用水平。實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目。持續(xù)抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。抓好教育就業(yè)兩件大事。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)思政教育，鞏固名校、名班、名師建設(shè)成果。加快第二、第四中學(xué)等提升改造，推動(dòng)第一中學(xué)建成自治區(qū)優(yōu)質(zhì)示范高中、第六中學(xué)由天津市托管。深入實(shí)施青少年筑基工程，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，全力支持技工學(xué)校申辦為高級(jí)技工學(xué)校，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5000人以上。持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、困難群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)業(yè)穩(wěn)人安、人定心安。完善基本公共服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)自治區(qū)級(jí)健康縣，深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，自治區(qū)人民醫(yī)院策勒醫(yī)院新院區(qū)規(guī)范運(yùn)行，縣中醫(yī)（維吾爾醫(yī)）醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)二甲醫(yī)院。推行縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一次掛號(hào)管三天”，實(shí)行“檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)”。為學(xué)生、60歲以上群眾辦理公交優(yōu)惠卡，繼續(xù)實(shí)施80歲以上老人全免費(fèi)服務(wù)和2—4歲幼兒托育服務(wù)。為1萬(wàn)余戶城鄉(xiāng)居民更新改造燃?xì)夤艿溃赓M(fèi)安裝智能天然氣表、天然氣報(bào)警器等安防設(shè)施。

（七）破壁壘優(yōu)環(huán)境。吃改革飯、走開(kāi)放路，通過(guò)改革的思路和辦法，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。向改革要活力。以數(shù)字政府建設(shè)為抓手，深化“放管服”和“大綜窗”改革，高質(zhì)量推進(jìn)“高效辦成一件事”。繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，降低制度性交易成本、提高投資效率。給企業(yè)放空間。精準(zhǔn)高效落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行涉企行政檢查“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。健全完善政企溝通和民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)制度，優(yōu)化企業(yè)“五包”服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。向資源要?jiǎng)幽堋ＵJ(rèn)真落實(shí)自治區(qū)以下財(cái)政體制改革方案，做到“節(jié)支”與“開(kāi)源”并重，不斷增強(qiáng)縣級(jí)可支配財(cái)力。深挖資產(chǎn)資源潛能，推動(dòng)資產(chǎn)利用保值增值，將“沉睡資產(chǎn)”變?yōu)椤霸鍪栈钏保瑢①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（八）抓協(xié)同促聯(lián)動(dòng)。牢固樹(shù)立“兵地一盤(pán)棋”思想，支持兵團(tuán)一牧場(chǎng)更好地履行“三大功能”、發(fā)揮“四大作用”，推動(dòng)兵地深度融合發(fā)展。密切與一牧場(chǎng)的協(xié)作聯(lián)系、結(jié)對(duì)共建，聯(lián)合共創(chuàng)新疆昆侖山5A級(jí)景區(qū)，推動(dòng)形成兵地設(shè)施共建、資源共享、深入互嵌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生動(dòng)局面。

各位代表，我們將全面支持外事、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，做好檔案、保密、地方志等工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

一要保持忠誠(chéng)底色抓落實(shí)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)精神，以實(shí)績(jī)實(shí)效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移落實(shí)縣委的安排部署，把縣委思路變成政府行動(dòng)，把發(fā)展愿景變成落實(shí)成效。二要持續(xù)解放思想抓落實(shí)。牢固樹(shù)立萬(wàn)事有解思維，打破不敢想、不敢試、不敢干的思想禁錮，多為成功想辦法，不為落后找理由。要聚焦策勒發(fā)展最突出矛盾、最深層次問(wèn)題，圍繞策勒發(fā)展最大優(yōu)勢(shì)、最好資源，推動(dòng)治標(biāo)與治本結(jié)合，局部與整體結(jié)合，從過(guò)時(shí)的條條框框和經(jīng)驗(yàn)主義中解放出來(lái)，從不合時(shí)宜的發(fā)展理念中解放出來(lái)，解放思想、找準(zhǔn)賽道、彎道超車(chē)。三要堅(jiān)持依法行政抓落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，確保政府各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。四要踐行人民至上抓落實(shí)。始終牢記“人民政府”的“人民”屬性，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，保持攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)姿態(tài)，在各條賽道上比學(xué)趕超。以執(zhí)政為民、執(zhí)政惠民的高度自覺(jué)，竭盡全力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，讓人民群眾的日子過(guò)得越來(lái)越幸福紅火。五要恪守清廉本色抓落實(shí)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，糾治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)為基層減負(fù)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子、過(guò)苦日子的思想，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和非必要支出。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、資源密集、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉政防控，把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各位代表！政府始終把群眾最關(guān)心、最在意的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等工作作為“頭等大事”，提出了10件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次會(huì)議審議票決。

各位代表，同志們！業(yè)雖辛，奮則有望；事雖難，為則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?/font>自治區(qū)黨委、地委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先，以優(yōu)異成績(jī)迎接自治區(qū)成立70周年，在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上更好建設(shè)美麗策勒！