堅持文旅融合發(fā)展，昆侖山景區(qū)成功創(chuàng)建4A級景區(qū)。

一年來，我們緊緊圍繞新發(fā)展理念，綜合經(jīng)濟實力量質(zhì)齊升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。嚴守24.48萬畝基本農(nóng)田耕地紅線，全年糧食作物種植29.87萬畝；林果掛果面積32.61萬畝，總產(chǎn)量6.7萬噸，總產(chǎn)值5.16億元；牛存欄3.8萬頭、羊存出欄160萬只、商品兔出欄256萬只。工業(yè)產(chǎn)業(yè)強基發(fā)展。研究制定《策勒縣推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，整合提升園區(qū)資源，優(yōu)化園區(qū)廠房功能，“騰籠換鳥”企業(yè)10家，閑置率控制在2%以內(nèi)。圍繞紡織基材、電子組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兌現(xiàn)政策資金0.26億元。服務(wù)產(chǎn)業(yè)提標發(fā)展。成功舉辦以石榴花旅游節(jié)為代表的文旅活動。新增服務(wù)業(yè)3415家，有效促進住宿、餐飲等行業(yè)全面發(fā)展。

一年來，我們持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，26家行政審批部門入駐，事項進駐率100%。深化公共資源交易整合，交易項目77個，節(jié)約資金0.3億元。所有行政審批事項減少多層審批，實行兩崗審批終結(jié)制。

一年來，我們?nèi)婕訌姾捅Ｕ厦裆】瞪鐣|(zhì)量全面鞏固。扎實辦好“十件民生實事”。全年轉(zhuǎn)移就業(yè)5.68萬人次。持續(xù)做好控輟保學(xué)，學(xué)前及適齡兒童入學(xué)率達100%，國通語文字教育覆蓋率100%，資助困難家庭學(xué)生1.77萬名。持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”，醫(yī)療保險享受人數(shù)36.43萬人次，報銷費用5163.82萬元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，為特殊困難群眾發(fā)放民政救助資金11.46萬人次1.66億元。新建公租房1000套，完成煤改電入戶1.3萬戶，建成農(nóng)村抗震防災(zāi)房100套，改造老舊小區(qū)1個192戶。5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。

一年來，我們持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。農(nóng)村居民人均可支配收入達11962元，同比增長9.83%。常態(tài)化抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，精準監(jiān)測幫扶“三類戶”7822戶2.47萬人。強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，投入0.43億元實施馕文化產(chǎn)業(yè)園等8個項目，有效促進社會融入。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，整合各類涉農(nóng)資金7.24億元安排項目37個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)入戶全覆蓋。持續(xù)做好49.52億元扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理和收益分配工作，收益0.6億元。“四好”農(nóng)村公路、“路長制”組織體系進一步完善。打造鄉(xiāng)村振興示范村民小組396個3.45萬戶，鄉(xiāng)村人居環(huán)境和群眾精神面貌煥然一新。

一年來，我們持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)156天，城市空氣質(zhì)量達到年初目標。主要地表河流水質(zhì)狀況達到或好于Ⅲ類標準，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。大力開展林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)工程，完成植樹造林6100畝，三級林長巡林2139次。常態(tài)化開展巡河工作，三級河長巡河4115次。

一年來，我們始終加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府自身建設(shè)不斷加強。始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議221件、政協(xié)提案103件，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，政府依法行政水平進一步提高。著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，持續(xù)糾治“四風(fēng)”“四氣”，著力解決形式主義和官僚主義突出問題。以嚴重違紀違法案件為鏡鑒，教育引導(dǎo)政府工作人員自省自警自勵，鑄牢拒腐防變思想防線。

一年來，工會、科協(xié)、檔案、老齡、殘聯(lián)、共青團、人民武裝、婦女兒童、氣象、外事、民族宗教、紅十字會等各項事業(yè)也取得了新成績，全縣各部門單位以及全體基層工作者都為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

各位代表！我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于兵團工作的重要指示和黨中央、自治區(qū)黨委、地委決策部署，堅持兵地一盤棋，全面推進兵地融合發(fā)展，全力支持兵團一牧場維護穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展等各項工作。

各位代表！我們認真貫徹落實第八次對口支援新疆工作會議精神，進一步發(fā)揮援疆優(yōu)勢，2021年天津援策項目26個、資金2.3億元，對口援疆綜合效益不斷提升。

各位代表！回顧過去的一年，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是天津市無私援助的結(jié)果，是全縣各族人民共同團結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員以及社會各界辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向自治區(qū)、地區(qū)“訪惠聚”駐村工作隊、援策干部、駐策部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員、醫(yī)護人員，向所有關(guān)心支持策勒各項事業(yè)發(fā)展的社會各界，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，對照黨中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委的新要求、各族群眾的新期盼，我們還存在一些差距和不足：推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的力度還需加大，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還需下更大功夫，民生福祉仍需不斷改善。同時，一些干部思維、能力、作風(fēng)與追趕發(fā)展要求還不相適應(yīng)。這些問題，我們將系統(tǒng)研究，努力在今后工作中加以解決。

二、2022年重點工作

做好2022年工作具有特殊重要意義，我們的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、第三次中央新疆工作座談會、自治區(qū)系列會議、地委擴大會議和縣委擴大會議精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，聚焦黨的二十大勝利召開，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，以全面加強黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以推進高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)、共同富裕為基礎(chǔ)，以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，弘揚偉大建黨精神，全面深化改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，堅持依法治縣、產(chǎn)業(yè)興縣、教育強縣、文旅活縣、生態(tài)立縣，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

目標任務(wù)是：保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定。全縣國民生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長13.7%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%左右，招商引資到位資金增長10%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

2022年，我們重點做好以下十個方面的工作

（一）培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持“穩(wěn)糧、強果、促畜、增草、擴菜、興特色”。筑牢耕地保護紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，糧食播種面積穩(wěn)定在27.4萬畝以上，產(chǎn)量保持在12.4萬噸以上，推動4萬畝高效節(jié)水灌溉與高標準農(nóng)田建設(shè)。支持津墾奧群、華凌牛業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強，推動紅棗、核桃等特色林果業(yè)提質(zhì)增效，加強飼草料基地建設(shè)。落實設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，有序推動高山蔬菜基地建設(shè)，打造設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。做好和田羊、策勒黑羊等種源保護。加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主陣地，堅持擴規(guī)和提質(zhì)并重，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，成為經(jīng)濟持續(xù)增長引擎。年度新引進企業(yè)不少于1家，投資額不少于5000萬元。支持勞動密集型企業(yè)做大做強，強化龍頭企業(yè)跟蹤服務(wù)。推動園區(qū)企業(yè)小升規(guī)工作，支持企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，全面提升員工人均工效，推動工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級。聚焦城市副中心建設(shè)，按照“十一個有”要求，優(yōu)化功能布局，突出產(chǎn)城融合，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展文化娛樂、住宿餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)，提升生活服務(wù)水平，助力市場經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。堅持“旅游+”“+旅游”思路，推進昆侖山景區(qū)5A級創(chuàng)建，打造文旅融合發(fā)展示范區(qū)。

（二）實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力擴大投資促消費。抓好有效投資和項目建設(shè)。做好和若鐵路、高速公路策勒段通車準備，加快策勒玉龍通用機場前期工作。推進津和陸港建設(shè)。推進策勒河昆侖水利樞紐開工，實施策勒河、烏魯克薩依河、恰哈河等中小河流治理。建設(shè)策勒光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)園，推動新能源產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)。實施城市副中心110KV輸變電站項目，完成固拉合瑪110KV輸變電工程。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善網(wǎng)絡(luò)條件。實施蒸汽化垃圾處理項目。完成2個老舊小區(qū)807戶改造任務(wù)。實施100套農(nóng)村住房抗震防災(zāi)加固改造，鞏固提升農(nóng)村安居和游牧民定居工程。持續(xù)挖掘消費潛力。順應(yīng)消費升級趨勢，發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。打通城鄉(xiāng)配送“最后一公里”，激活農(nóng)村消費市場。大力發(fā)展早市、夜市經(jīng)濟，讓城市有更多“煙火氣”。支持“直播帶貨”，培育本土網(wǎng)紅主播，拉動更多新的消費熱點。

（三）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。落實“四個不摘”要求，做好防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作，常態(tài)化開展“三類戶”摸排，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊盯醫(yī)療保障和飲水安全，鞏固“兩不愁三保障”成果。科學(xué)管理新型農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)，推進銜接項目建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮資金效益。強化易地搬遷后續(xù)幫扶，抓好社會幫扶。落實“路長制”，推進“四好農(nóng)村公路”示范縣創(chuàng)建達標。

（四）推進“放管服”改革持續(xù)深入，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。鞏固深化“放管服”改革成果。深入推進“一站、一門、一網(wǎng)”服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。促進政務(wù)服務(wù)向基層延伸，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化。推進營商環(huán)境綜合改革。深化“證照分離”改革和投資領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮媛鋵嵤袌鰷嗜胴撁媲鍐沃贫龋粩鄡?yōu)化市場主體“進退”機制。大力開展清理政府和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款工作，堅決杜絕“新官不理舊賬”。

（五）積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，加快形成新的經(jīng)濟增長點。以“和田—喀什—烏魯木齊集拼集運貨運班列”常態(tài)化開行為契機，全面做好策勒縣智能倉儲物流示范基地建設(shè)。依托即將通車的和若鐵路、民洛高速公路，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和外向型產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，強化政策、供地、組織保障。

（六）全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進綠色低碳發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，嚴禁“三高”項目進策勒，加強“兩高”項目精準管理，有序推進碳達峰碳中和。全面落實河湖長制、林長制，健全生態(tài)環(huán)境保護機制，鞏固藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。實施植樹造林2.3萬畝。落實能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)政府“一支筆”審批制度，加強礦業(yè)權(quán)管理和地質(zhì)災(zāi)害防治，持續(xù)開展非法開采礦產(chǎn)資源專項整治。

（七）堅持人民至上，持續(xù)增進民生福祉。積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定擴大就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人以上。辦好技工學(xué)校，有針對性開展技能培訓(xùn)，全年完成1.5萬人次技能培訓(xùn)。做好退役軍人安置和就業(yè)保障工作。辦好人民滿意的教育。持續(xù)實施15年免費教育，確保適齡兒童“應(yīng)入盡入”，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進程，辦好高中階段教育。落實國通語文字教育教學(xué)質(zhì)量提升，規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理，推進“雙減”各項工作落地。持續(xù)實施薄弱學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施提升學(xué)校辦學(xué)條件改善。加強教師隊伍建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛基層教師，提高教師職業(yè)幸福感。加快建設(shè)“健康策勒”。編制“十四五”健康策勒規(guī)劃。加強緊密型醫(yī)共體和疾控能力建設(shè)。推進以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。扎實推進“一老一小”照護服務(wù)和婦幼健康工作，落實“三孩”政策。實施全民健康計劃，加強食品藥品安全監(jiān)管。提升社會保障水平。持續(xù)推進全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率保持在98%以上。推廣職工醫(yī)療互助保險，推進職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障。持續(xù)推進社會救助綜合改革，完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整機制，推進殯葬服務(wù)改革。保障婦女兒童合法權(quán)益，落實軍人軍屬、退役軍人等人員優(yōu)撫安置制度，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

2022年，我們還要辦好以下民生實事：一是完成策勒縣火車站站前廣場及3公里路網(wǎng)建設(shè)。二是完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.4萬人次以上。三是繼續(xù)實施全民免費體檢，對全縣22—49周歲以內(nèi)的育齡婦女進行免費“兩癌”篩查，為60周歲以上人群免費進行心血管疾病篩查。四是推動策勒縣人民醫(yī)院建設(shè)并由新疆醫(yī)科大學(xué)全面托管。五是完成2800戶煤改電入戶工程。六是推動萬畝防沙治沙工程和4鄉(xiāng)12村專項綠化。七是新建陽光公共體育場標準田徑跑道和足球場。八是完成策勒縣“雙集中”提升改造。九是完成殘疾人康復(fù)400人次，重度殘疾人無障礙改造100戶，殘疾人家庭醫(yī)生服務(wù)康復(fù)率達100%。十是完成博斯坦水庫下閘蓄水。

（八）深入實施“文化潤疆”戰(zhàn)略，鑄牢中華民族共同體意識。持續(xù)抓好社會主義核心價值觀教育、“四史”教育和新疆“三史”教育，教育引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的“五觀”。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。依托縣級融媒體中心等平臺，創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。用藝術(shù)作品記錄時代變遷，講好策勒故事。

（九）強化兵地協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進兵地融合發(fā)展。推進兵團向南發(fā)展，試點推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在連隊少數(shù)民族聚居區(qū)域嵌入式發(fā)展，有效調(diào)節(jié)兵地社會結(jié)構(gòu)、促進兵地之間經(jīng)濟社會文化交流。

（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。牢牢守住疫情防控底線。堅持“人民至上、生命至上”，落實“四早”措施，壓實“四方責(zé)任”，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，強化監(jiān)測預(yù)警，繼續(xù)做好疫苗接種工作，不斷筑牢疫情防控防線。牢牢守住重大金融風(fēng)險底線。嚴格財政預(yù)算管理，堅持把違規(guī)舉債作為高壓線，堅決守住不發(fā)生政府隱性債券風(fēng)險底線。牢牢守住安全生產(chǎn)底線。樹牢安全發(fā)展理念，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法行為，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

各位代表！我們要深入貫徹第八次全國對口支援新疆工作會議精神，充分發(fā)揮受援地主體作用，堅持將80%以上項目資金向民生領(lǐng)域傾斜，重點實施對口援疆項目27個。

三、持之以恒加強政府自身建設(shè)

各位代表！新時代賦予新使命，新征程要有新作為。我們要始終堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移把政治建設(shè)擺在首位，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實在行動上、體現(xiàn)在效果上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。貫徹實施《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，在全縣上下推動形成有法必依、依法行政、依法辦事的思想自覺和行動自覺。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，支持紀委監(jiān)委監(jiān)督和司法監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，主動回應(yīng)社會關(guān)切。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持“過緊日子”思想，勒緊褲腰帶、系緊風(fēng)紀扣，把每一分錢都用在刀刃上，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，始終做到為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、讓人民監(jiān)督，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府！

各位代表！策勒的未來充滿希望，責(zé)任和使命催人奮進，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、地委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，銳意開拓進取，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。