《策勒縣農(nóng)村供水管理辦法》由策勒縣政府辦公室負責起草。策勒縣政府辦公室書面征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)單位,召集群眾代表參加征求意見座談會。在此基礎上以《民法典》《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村供水管理辦法》(自治區(qū)人民政府令223號)自治區(qū)水利廳《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的實施意見》(新政辦發(fā)〔2021〕105號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范文件為依據(jù),借鑒和田地區(qū)關(guān)于印發(fā)《和田地區(qū)農(nóng)村供水管理辦法》的通知(和行辦規(guī)〔2023〕4號),結(jié)合策勒縣實際,制定了《策勒縣農(nóng)村供水管理辦法》,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、制定的必要性和可行性:農(nóng)村飲水安全是鄉(xiāng)村振興的基礎之一,自治區(qū)黨委,自治區(qū)人民政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作特別是黨中央提出“堅決打贏脫貧攻堅”以來不斷加大資金投入力度,為加強農(nóng)村供水管理,規(guī)范農(nóng)村供水用水活動,維護供水用水雙方合法權(quán)益,保障農(nóng)村供水安全,促進鄉(xiāng)村振興。
二、制定的依據(jù):該《辦法》依據(jù)和田地區(qū)關(guān)于印發(fā)《和田地區(qū)農(nóng)村供水管理辦法》的通知(和行辦規(guī)〔2023〕4號)而制定,未違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰等具體行政行為。
三、征求意見采納情況:制定該《辦法》征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)單位、群眾代表意見,征求單位及群眾無異議,該《辦法》的制定符合行政規(guī)范性文件制定程序要求。
四、集體討論決定情況:縣人民政府同意印發(fā)該《辦法》。
五、文件主要內(nèi)容:
策勒縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水規(guī)劃、工程建設、運行管護、水源保護、水質(zhì)保障、供水用水等相關(guān)活動適用本辦法。
農(nóng)村供水應當遵循黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水的原則,實行規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理。
縣人民政府是農(nóng)村供水保障的責任主體,農(nóng)村供水保障實行各級人民政府行政首長負責制,農(nóng)村供水保障工作情況納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核范圍。
縣人民政府加強對農(nóng)村供水工作的領(lǐng)導,將農(nóng)村供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對農(nóng)村供水工程建設、維修養(yǎng)護和水源保護的資金投入,采取有效措施,扶持農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展,保障農(nóng)村供水工程長效運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民(居民)委員會參與農(nóng)村供水工程項目規(guī)劃、建設、運行維護和水源保護,合理分擔供水設施建設和運行維護費用。