天山網(wǎng)-新疆日報記者 鄭卓

“不到1個小時，稅務局就完成了企業(yè)注銷遷移戶的接收工作，速度太快了。”3月18日，對稅務部門的辦事速度，新疆蘇通工程建設有限公司辦稅人員蘇鈺贊嘆道。

這樣的效率，在新疆并非個例。圍繞法治環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境等方面，新疆接連打出改革“組合拳”。

在破舊立新中，新疆正從優(yōu)化營商環(huán)境“小切口”，向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“大突破”邁進。

做好“減法”

聽企聲解企憂

“現(xiàn)在檢查次數(shù)少了，政府部門還專門了解記錄企業(yè)遇到的問題。”新疆荊楚誠信食品有限公司副總經(jīng)理姜小東深有感觸地表示，以前企業(yè)要面臨多項檢查，現(xiàn)在這些檢查被梳理合并，由一個綜合指導組進行，減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

好的營商環(huán)境，就是“簡單”辦事，降低企業(yè)制度性交易成本，以“減”換“簡”。

在阿克蘇，針對企業(yè)的“一件事一次辦”系統(tǒng)已進入3.0版本，開設了企業(yè)常用的“企業(yè)開辦一件事”“開運輸公司一件事”等套餐，進一步減了材料和環(huán)節(jié)。

為著力營造具有競爭力的營商環(huán)境，今年，烏魯木齊市出臺《2022年優(yōu)化營商環(huán)境87項措施》，昌吉回族自治州出臺《昌吉州優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》，克拉瑪依市公布第一批優(yōu)化營商環(huán)境提升服務效能42項措施，從疏通“堵點”“難點”入手，提升服務企業(yè)能力。

“減”的不僅是環(huán)節(jié)。今年，《自治區(qū)關于支持實體經(jīng)濟發(fā)展減稅降費若干政策舉措》出臺。經(jīng)測算，這些政策舉措實施后，2022年預計減免企業(yè)稅費49.53億元，減輕企業(yè)繳費負擔40.06億元，兩項合計89.59億元。

算好“加法”

創(chuàng)新服務機制

減去的是流程，增加的是創(chuàng)新，新疆正為企業(yè)打破行業(yè)孤島，連片成局。

阿圖什市松他克鄉(xiāng)阿孜汗村要啟動村道改造工程，需招投標。區(qū)外一家企業(yè)通過線上招投標方式，在10小時內(nèi)完成了異地評標。網(wǎng)絡不僅解除了企業(yè)奔波之苦，也化解了地州專家不足的難題。

目前，新疆積極開展遠程異地評標工作，自治區(qū)政務服務和公共資源交易中心分別與國內(nèi)湖北省、重慶市，疆內(nèi)伊犁、昌吉、阿克蘇、和田、克孜勒蘇五地州實現(xiàn)遠程異地評標“常態(tài)化”。

自治區(qū)市場監(jiān)督管理局建立健全政銀合作機制，將市場主體登記注冊服務延伸至銀行網(wǎng)點，實現(xiàn)了登記注冊窗口的延伸和拓展。

企業(yè)發(fā)展，離不開金融血脈。新疆天成魯源電氣工程有限公司總經(jīng)理馬智表示，今年公司獲得的1500萬元普惠創(chuàng)業(yè)社區(qū)引導基金對企業(yè)發(fā)展至關重要。

烏魯木齊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）聯(lián)合14家銀行和金融企業(yè)，搭建“政銀企擔保”平臺，引導更多金融機構關注重點企業(yè)和項目。

多方攜手的創(chuàng)新舉措下，市場主體的活力被激發(fā)。

用好“法治”

護航企業(yè)發(fā)展

法治是最好的營商環(huán)境。

新疆著力打造法治化營商環(huán)境，為市場主體提供法治保障。為此，新疆出臺《新疆維吾爾自治區(qū)促進政務服務便利化條例》，確立了營商環(huán)境基本制度規(guī)范，這直接關系到市場主體合法權益的保障。

新疆多家法院出臺優(yōu)化營商環(huán)境措施。克拉瑪依市中級人民法院出臺《關于進一步發(fā)揮司法職能作用保障中小微企業(yè)健康發(fā)展的工作方案》等四項方案措施；昌吉回族自治州中級人民法院制定了關于服務保障自治州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的二十項措施，營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。

在依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益方面，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局加強與陜西、甘肅、青海等省份間的跨區(qū)域協(xié)同保護機制建設，對無資質(zhì)開展專利代理行為，惡意將企業(yè)名稱或字號搶注為商標、囤積商標和不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請等行為，加大打擊力度。

國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局推行稅務系統(tǒng)行政處罰“首違不罰”清單。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項沒有“休止符”的系統(tǒng)性工程。自治區(qū)黨委黨校（行政學院）公共管理教研部主任、副教授艾玲認為，各級政府要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，構建政府、市場、社會協(xié)同推動營商環(huán)境改善的機制。